Гаражная амнистия 2019 года: документы сроки оформления последние новости

Автолюбители в последние годы высказывают серьезные опасения по поводу владения собственными гаражами. У них нет возможности официально подтвердить свое право собственности. Закон о гаражной амнистии в 2019 году призван установить юридический статус построек.

Что говорит федеральный закон № 218 о праве владения гаражами:

ФЗ-218 определяет законодательно установленные правила регистрации недвижимости, к которой при соблюдении определенных условий может относиться и гараж. В частности, таковым может быть гараж, являющийся капитальным строением.

Однако на практике владельцы гаражей сталкиваются со всевозможными проблемами в процессе легализации строений, среди которых:

• несоответствие санитарным, техническим, градостроительным или иным правовым нормам, возникшее ввиду допущенных ошибок при строительстве или появившееся ввиду технического износа, реконструкции постройки,
• отсутствие правоустанавливающих документов,
• отсутствие письменных или иных доказательств добросовестного приобретения гаража, владения этим имуществом,
• нарушение прав иных лиц,
• использование постройки не по назначению и т.д.

Не меньше трудностей появляется и из-за невозможности оформить право собственности на постройку, в том числе:

• сложности с подводом коммуникаций;
• невозможность страхования помещения;
• запрет на легальную куплю-продажу.

Также владельцы построек опасаются, что из-за отсутствия разрешающих документов их могут снести. С проблемами сталкиваются и чиновники. Гаражи не облагаются налогом, и владельца нельзя привлечь к ответственности за неправомерные действия на территории.

В связи с этим государство решило рассмотреть законопроект, устанавливающий имущественный статус гаражей. В середине 2017 г. был разработан правовой документ, который поступил на рассмотрение депутатов Госдумы. Законопроект предусматривал внесение изменений в ФЗ 218 «О государственной регистрации недвижимости». Последние поправки касаются гаражной амнистии, которая призвана установить следующие положения:

• вводится раздел о государственном кадастровом учете нежилых построек;
• дополняется статья, регламентирующая процедуру регистрации нежилых построек в составе комплекса гаражей.

Чтобы человек мог воспользоваться своим правом, требуется предоставить документ, в котором будет содержаться информация об оплате паевого взноса за помещение, относящееся к комплексу гаражей. Также необходим документ, фиксирующий факт выделения земельного участка гаражному кооперативу.

Но по тем или иным причинам указанный законопроект так и не доходил до стадии принятия.

Обратите внимание! В настоящее время проект закона только планируется внести в правительство для предварительного обсуждения в мае 2019 г.. Только после этого его внесут в Государственную Думу, где он должен будет пройти 3 думских чтения и одобрение верхней палаты парламента, а также последующее подписание Президентом РФ. А заработать такой закон сможет не раньше 2020 г.

Что предлагают разработчики

В настоящее время законопроект находится на стадии обсуждения. Если его одобрят, владельцы построек смогут оформлять их в собственность. Однако не стоит радоваться раньше времени. «Гаражная амнистия» не предполагает стопроцентной легализации всех строений гаражного типа на территории РФ. И тем более, в законопроекте не идет речи о передачи земли под гаражами в собственность граждан бесплатно.

Определенные послабления предусмотрены для тех, кто построил индивидуальный гараж или использовал кооперативный гараж до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, т. е. до 30.12.2004 г. Таким лицам могут предложить упрощенную схему легализации при предоставлении ими необходимых справок. К примеру, оформление земли под постройкой в аренду на 5 лет без проведения торгов.

В остальной же части законопроект направлен главным образом на регламентацию и упорядочение гаражной сферы и процедуры легализации гаражей в стране. В настоящее время четкого законодательного алгоритма просто нет. Более того, в законодательстве не закреплен даже сам термин «гараж».

Официальный текст предложенного документа содержит пункт о признании гаража полноценным нежилым помещением. После принятия закона постройки можно будет продавать, страховать и даже оформлять в ипотеку. Для владельцев это упростит подвод коммуникаций и избавит от опасений по поводу возможного сноса.

Законопроект предлагает ввести в гражданско-правовой оборот такие понятия, как:

• «индивидуальный гараж» (который, в свою очередь, может иметь подвал/погреб, общие с другими гаражами стены, крышу и фундамент),
• «машино-­место»,
• «территория гаражного назначения»
• «коллективный гараж»,
• «гаражный кооператив».

Все эти помещения или расположения на определенной территории объекты относятся к капитальным строениям,  имеющим фундамент.

По словам самих авторов проекта, НПА будет носить, по большому счету, социальный характер, поскольку позволит упростить также процедуру возведения гаражных построек инвалидам. В проекте будет предусмотрено еще одно понятие «некапитальный гараж». Его введение даст возможность предоставлять инвалидам вне очереди места для возведения гаражей или автостоянки вблизи их места проживания (по закону “О соцзащите инвалидов в РФ”). Сейчас наибольшие трудности возникают по поводу формирования земельного участка с целью последующего возведения гаража или обустройства стоянки на территории, занятой МКД.

Важно! Рассматриваемый проект закона вообще не коснется:

• гаражей, построенных рядом с индивидуальными жилыми и садовыми домами (такие гаражные постройки считаются вспомогательными объектами и регистрируются по-другому),
• подземных гаражей,
• гаражных помещений, находящихся внутри МКД,
• коммерческих объектов,  к примеру, торговых, офисных, бизнес- центров.

Следующее существенное изменение, планируемое к внесению в действующее законодательство — запрет на использование гаражей любого типа (включая машино-места) в предпринимательских целях.

Что есть сейчас

Сегодня собственники могут доказать свои права только через суд. Однако и в этом случае существует большая вероятность отказа. Гаражная амнистия позволит оформлять право собственности без привлечения судебной инстанции. Для постановки помещения на учет потребуется собрать и предоставить все необходимые документы. Гараж будет поставлен на кадастровый учет, его занесут в систему налогообложения.

Предполагается, что оформление постройки в собственность обойдется владельцу в 15 – 20 тыс. руб. Исключение предлагают сделать для ветеранов, позволив им регистрировать гаражи бесплатно. Процедура оформления будет производиться в несколько последовательных этапов:

• владелец собирает необходимые документы, которые могут подтвердить его право на владение объектом недвижимости;
• специалисты проводят кадастровую оценку и оформляют технический план помещения, затем вносят его в систему налогообложения;
• окончательная регистрация происходит в отделении Росреестра (либо МФЦ).

Процедура оформления должна занять до 12 рабочих дней. К сумме, которую владельцу придется затратить на проведение всех необходимых действий, добавится оплата госпошлины за регистрацию. Она составит 2 тыс. руб. (при оформлении в общем порядке).  Госрегистрация права собственности физлица на земельный участок, документально предназначенный (выделяемый) для индивидуального гаражного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества обойдется в 350 руб.

Скачать закон о гаражной и дачной амнистии

Закон о гаражной амнистии предполагает внесение изменений в уже существующий правовой документ «О государственной регистрации недвижимости». Официально он действует с начала 2017 г. Проект, хоть и был принят недавно, уже неоднократно дорабатывался парламентариями.

Поправки в него вносят раз в несколько месяцев. Предлагаем скачать текст закона по следующей ссылке. В нем содержится последняя редакция документа, в которой приведены изменения, касающиеся создания положений об упрощенной регистрации права собственности.

Изменения и дополнения в 2019 году

В случае принятия законопроекта о гаражной амнистии текст федерального закона № 218 будет дополнен новыми положениями, определяющими юридический статус гаражных построек. Вы можете также скачать предложенный разработчиками документ, чтобы понять, как изменится существующее законодательство в сфере постановки на учет объектов недвижимости.

Закон о гаражной амнистии позволит владельцам нежилых построек узаконить свой правовой статус и более свободно распоряжаться собственным имуществом. Специалисты считают, что после принятия законопроекта увеличится стоимость земельных участков и владельцы смогут более выгодно продавать гаражи. В дальнейшем это может привести к более интенсивной застройке гаражных кооперативов и развитию районов, где они располагаются.

Минэкономразвития объявило, что в 2019 году россиян наконец-то ожидает гаражная амнистия. До этого граждане нашей страны не имели возможности узаконить свое строение и оформить права на него.

Значение реформы

Проблема неузаконенного гаражного строительства остро стоит в каждом городе РФ. Хозяева «домов для автомобилей» и рады бы получить официальные права на свои владения, только вот ни в одном законе нет понятия «гараж». Отсутствие правовых основ заставляет собственников подобных строений нервничать, особенно в крупных городах, где, по сути, гаражами незаконно захвачено большая площадь земли. И опасаться есть повод, ведь в один прекрасный момент правительство может решить снести незаконные постройки: были случаи, когда сносили целые кооперативы.

Ежедневно владельцы гаражей сталкиваются и с рядом более мелких, но все же насущных для них проблем:

• собственник не может подключить свой гараж к городским коммуникациям;
• человек не может застраховать свое имущество;
• не имея документов, гараж нельзя официально продать, купить или воспользоваться ипотекой.

Муниципальные образования ждут разрешения гаражного вопроса не меньше, чем владельцы подобных строений, ведь с незарегистрированных объектов казна недополучает налоги. В случае спорных вопросов владельцев нельзя привлечь к ответственности за неблагоустроенную территорию вокруг гаража или скопления возле него мусора. По всей стране насчитывается только 4 млн. законно оформленных гаражей (владельцам удалось это сделать ранее через суд), при этом 70% всех владений совершенно не учтены. Именно для них и разрабатывают закон об амнистии.

Проект закона о гаражной амнистии в 2019 году

• ст. 40 добавление ч. 6.1 «О государственном кадастровом учете нежилых помещений, согласно ст. 49.1»;
• добавление в первый абзац ст. 49.1 понятия «индивидуальное гаражное строительство».

В итоге изменения приняли, и они вступят в силу с 1 января 2019 года. В частности именно статья 49.1 позволяет теперь с уверенностью сказать, что в России в 2019 наконец-то будет разработан отдельный документ о гаражной амнистии. Согласно внесенным в ФЗ изменениям появляются правовые основы получения права на гаражную собственность:

• подтвердить свои права можно путем предоставления квитанции об оплате паевого взноса на недвижимость в рамках гаражного кооператива;
• обратиться в органы регистрации с предоставлением документа о выделении земельного участка в пользование кооперативу, членом которого является собственник строения.

С принятием закона по этой программе, который, по словам Виктории Абрамченко, замглавы минэкономразвития, рассмотрят и с большой долей вероятности примут в 2019 году, владельцы гаражных строений смогут оформить право собственности и полностью распоряжаться своим имуществом: продавать,  страховать или закладывать в ипотеку. При этом оформление права собственности – только первый шаг. Суть гаражной амнистии будет состоять в следующем:

• сбор и подача в органы регистрации документов на оформление права собственности;
• проведение оценки в Госкадастре и получение техплана на нежилой объект. При этом гаражный бокс можно будет ставить на учет и без кадастровой регистрации гаража в целом. Но тут маленькая поправка: такой возможностью можно воспользоваться, если строение возведено до 1 января 2013 года;
• после – постановка имущества на налоговый учет;
• предоставление всех полученных документов в Росреест, после чего уже можно будет не бояться сноса гаража.

Предполагается, что вся процедура займет не более 12 дней. Оплата за оформление права собственности, включая кадастровую оценку, по предварительным оценкам составит 15-20 тыс. рублей, но, возможно, сумма будет пересчитана, когда окончательно примут закон. Льготникам (например, ветеранам ВОВ) можно надеяться на бесплатное оформление гаража в собственность. При этом гаражная амнистия будет распространяться только на постройки, расположенные в отдельно отведенных для этого местах (в кооперативах), на придомовые гаражи будущий закон распространяться не будет. Единственный вариант получения права собственности на такие объекты – подача документов в суд, ведь есть случаи, когда гараж стоит возле дома еще со времен СССР, когда земля была выделена собственникам официально, но в Реестр она так и не была внесена.

Гаражная амнистия коснется только уже зарегистрированных кооперативов или отдельно стоящих построек. Новые организации под действие закона не подпадают.

Читайте также:

• В 2019 году введут минимальную цену на сигареты
• Штрафы за превышение на 10 км/ч могут вернуть в 2019 году
• Россиян могут обязать платно регистрировать свои телефоны в 2019 году

Инициатива чиновников

По последним новостям, законопроект о гаражной амнистии будет внесен на рассмотрение Госдумы в начале лета, а до конца 2019 ожидают, что схема узаконивания гаражей заработает полностью. Авторами документа стали зампред комитета СФ по конституционному законодательству Александр Башикин, Владимир Полетаев и Дмитрий Шатохин. Активное продвижение законопроекта стало возможным благодаря принятию изменений в закон о госрегистрации недвижимого имущества. В него добавились две статьи:

• ст. 40 ч. 6.1 «О государственном кадастровом учете нежилых помещений, согласно ст. 49.1»;
• первый абзац ст. 49.1 пополнился понятием «индивидуальное гаражное строительство».

Ранее понятие «гараж» вообще не фигурировало ни в одном документе, поэтому владельцы подобных строений не могли узаконить свою недвижимость, которой владели несколько лет. Большинство гаражного фонда в нашей стране было возведено еще в советские годы, когда никто и не думал отстаивать свое звание хозяина. Предполагают, что по гаражной амнистии право на получение документа о собственности станет возможным даже по предоставлению квитанции, которая подтверждает оплату пая в качестве участника гаражного кооператива. Ранее люди с трудом решали подобные вопросы и только через суд, что в итоге дало примерно 4 млн. законных гаражей по всей стране.

Вопрос об узаконивании гаражей возник не случайно. По всей стране около 70% построек не внесены в госреестр, а значит, за них фактически никто не несет ответственности, не говоря уже о том, что никто не платит налоги на данный вид недвижимости. Даже за необлагороженную пригаражную территорию нельзя никого наказать. Это одна сторона вопроса, волнующая муниципалитеты. Владельцы же очень ждут вступления этой программы в силу по иным причинам:

• в условиях ограниченного земельного фонда в крупных городах незаконные постройки, коими сегодня считаются гаражи, рискуют быть снесенными. Первый удар приняли на себя так называемые «ракушки», от которых расчистили дворовые территории. Официальным аргументом стало мнение о том, что подобные строения уродуют внешность города. Не стало дело и за капитальными гаражами, и уже были прецеденты, когда под снос шли целые кооперативы.
• не имея на руках бумаг, подтверждающих право владения (особенно, если речь идет о постройках времен СССР), хозяин не может подвести к гаражу городские коммуникации;
• без документов невозможна официальная продажа, купля или оформление ипотеки.

Суть реформы

Когда в России вступит в силу закон о гаражной амнистии, владельцы гаражей смогут продавать, страховать и закладывать в ипотеку свое имущество. Замглавы минэкономразвития с большой долей вероятности говорит о том, что 2019 год станет переломным в это вопросе. Подтверждение права собственности – лишь конечный результат, при этом программа разбита на этапы:

• сначала необходимо собрать документы (какие из них будут нужны, пропишут в законе о гаражной амнистии), по предварительным заявлениям, это будет квитанция об оплате пая и членская книжка, и подать их в органы регистрации. Если гараж находится в уже зарегистрированном ГСК, то в дополнении к квитанции и книжке прилагают выписку из акта передачи в пользование земли этому ГСК;
• подать заявление в Госкадастр с целью проведения экспертизы и составления техплана на объект недвижимости. Здесь есть нюанс: для построек, возведенных ранее 1 января 2013 года, кадастровая регистрация отменяется;
• поставить гаражный бокс на учет в налоговой службе;
• все документы предоставить в Росреестр и получить заветную бумагу о праве на собственность.

В законопроекте на всю процедуру отводится 12 дней. К сожалению, никто не обещает, что узаконить гараж можно будет бесплатно. Предварительно всю процедуру оценивают в 15-20 тысяч, но точная сумма станет известной после окончательного принятия закона. Бесплатное оформление станет возможным только льготным категориям, например, участникам ВОВ. Гаражная амнистия предусматривает узаконивание строений, расположенных в отдельно отведенных местах, в кооперативах, а вот с придомовыми строениями все гораздо сложнее. Их владельцам не стоит надеяться, что в ближайшее время вопрос решится и гараж не снесут. Единственный выход – обратиться в суд. Если бокс был возведен еще в советские времена, когда земельный пай был предоставлен собственнику официально, но при этом не внесен в госреестр, то шанс выиграть дело возрастает в разы.

Польза новой программы

Эксперты позитивно оценивают ожидаемый результат от изменений в законодательстве, но при этом говорят и о минусах. Вступление в силу гаражной амнистии решит проблему миллионов построек, возведенных еще в советские времена. Муниципалитеты смогут получить точные данные о том, под какие нужды задействована земля, и увеличить при этом доход бюджета как в процессе оформления документов, так и при сделках купли-продажи, которые теперь выйдут из тени и станут законными. Для владельцев изменение в законодательстве даст уверенность в завтрашнем дне: даже если гаражный кооператив решат снести, то за него можно будет получить компенсацию.

Из минусов эксперты прогнозируют возрастание цен на боксы, ведь владельцам надо будет компенсировать расходы, да и нажиться на законно оформленных в нашей стране многие не прочь. При этом цены будут равномерно расти вместе с повышением налоговой ставки, а этого избежать точно не получится.

Плюсы и минусы гаражной амнистии в 2019 году: видео

ГАРАЖНАЯ АМНИСТИЯ ПОЛНОГО ЦИКЛА

Оформление гаражей

ГАРАЖНАЯ АМНИСТИЯ

Готовящаяся в России так называемая гаражная амнистия может затронуть около 4 миллионов подобных строений. Об этом рассказала Росреестра Виктория Абрамченко.

При этом она добавила, что легализованные таким образом незаконные постройки будут оценены и станут объектами налогообложения[1]

«Гаражная амнистия» может затронуть около 4 млн гаражей по всей России, заявила журналистам в четверг глава Росреестра Виктория Абрамченко.[2]

«Вместе с регионам у нас есть предварительная цифра — 4 млн таких гаражей, которые никто не ставил на учет. Это гаражи, которые строились при фабриках и заводах в советское время или гаражи, которые возникали стихийно. На сегодняшний день они могут попасть под категорию самовольной постройки, нам бы этого не хотелось. Поэтому задача будет — легализовать такие объекты», — сказала Абрамченко.

Она отметила, что сейчас эти объекты не оцениваются и не являются объектами налогообложения. Однако пока оценить экономический эффект от этого достаточно сложно.

Напомним, Минэкономразвития подготовил и вынес на общественное обсуждение проект закона о гаражах, порядке приобретения прав на них и о поправках в ряд законов. Внесение документа в правительство намечено на май. Закон может заработать с 2020 года.

Источники:

1. Громаковский, Алексей Билеты для экзамена в ГИБДД с комментариями. Категории С и D / Алексей Громаковский. — Москва: Огни, 2010. — 396 c.
2. Жульнев, Н.Я. Правила дорожного движения (ПДД) / Н.Я. Жульнев. — М.: За рулем, 2004. — 224 c.
3. Бордачева, И. Ю. Безопасность на дороге. Плакаты для оформления родительского уголка в ДОУ. Наглядно-дидактическое пособие / И.Ю. Бордачева. — М.: Мозаика-Синтез, 2014. — 144 c.

Роман Минаев

Здравствуйте! Представляюсь на нашем портале. Меня зовут Роман Минаев. Я уже более 8 лет являюсь автоюристом. В настоящее время являюсь профессионалом в своей области, хочу помочь всем посетителям сайта решать сложные и не очень задачи.
Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести в доступном виде всю необходимую информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ консультация с профессионалами.