Инспектор ГИБДД просит показать знак аварийной остановки что делать?

Вроде бы и вопрос сам по себе никакой, но почему-то часто является причиной конфликта водителя с инспектором — аптечка, огнетушитель, знак аварийной остановки (далее АОЗ). Лично у меня ни разу за 20 лет инспекторы не просили показать АОЗ, но я постоянно узнаю о конфликтах других водителей по этому поводу. Поэтому пытаюсь разобраться, оперируя при этом исключительно нормами действующего законодательства, принимая во внимание мнение суда и используя обыкновенную логику.

Есть Приложение 4 к ПДД, где указано великое множество неисправностей элементов конструкции транспортного средства, запрещающих участие в дорожном движении. Почему инспектор никогда не проверяет работу противоугонного устройства, запор топливного бака или работу звукового сигнала? Почему камнем преткновения стал пункт 44 главы 7 ПДД? Зачем инспектор требует предъявить ему эти предметы и законно ли такое его требование? Вопрос возникновения такого избирательного интереса инспектора до сих пор остается без ответа.

Приложение 4. Перечень неисправностей

Перечень неисправностей транспортных средств и условий, при которых запрещается их участие в дорожном движении.

44. Отсутствуют:

— в автобусе, легковом и грузовом автомобилях, колесном тракторе, самоходной машине — медицинская аптечка, огнетушитель, знак аварийной остановки, а в грузовом автомобиле с технически допустимой общей массой свыше 3,5 тонны и автобусе с технически допустимой общей массой свыше 5 тонн — также противооткатные упоры (не менее двух). В автобусе и грузовом автомобиле, предназначенном для перевозки пассажиров, один огнетушитель должен находиться в кабине водителя, а второй — в пассажирском салоне (кузове). Огнетушитель должен быть исправен и сертифицирован;

— на мотоцикле с боковым прицепом — медицинская аптечка, знак аварийной остановки.

Медицинская аптечка должна быть укомплектована препаратами (изделиями), пригодными для использования (с действующим сроком годности), согласно перечню, утвержденному Министерством здравоохранения.

Далее, есть глава 3 ПДД, где перечислены обязанности водителя. Вы можете перечитать ее всю вдоль и поперек, но вы не найдете там обязанность предъявлять инспектору АОЗ.

Госавтоинспекция иногда ссылается на некие внутриведомственные распоряжения и инструкции. Но мы всегда помним, что водитель руководствуется общедоступными НПА. Каждый руководитель может писать все что угодно своим подчиненным по службе, но его распоряжения в случае разногласия никогда не смогут тягаться в юридической силе с ПДД и Кодексами.

К примеру, вот вы когда-то прошли медкомиссию и получили соответствующую справку. Обязаны ли вы предъявлять ее инспектору? Нет. Потому что эта справка не указана в перечне документов, обозначенном в п.12.1. ПДД. Такой принцип и по всем остальным темам: вы можете не делать того, что делать не обязаны.

Хорошо, предположим, что инспектор своим красноречием или, наоборот, скудоумием сумел вас убедить в законности своего требования. Возникает следующий вопрос: как эту проверку осуществить технически? АОЗ, как правило, в багажнике, возникает необходимость его открыть, т.е. осуществить осмотр транспортного средства. Обращаемся к ст.10.13. ПИКоАП. Это полноценное процессуальное действие с составлением протокола осмотра. Но самое главное — в другом. Дело в том, что осмотр проводится лишь в рамках уже начатого и ведущегося административного процесса и лишь при наличии достаточных оснований полагать, что в ходе осмотра подтвердится подозрение инспектора. Другими словами, инспектор, во-первых, должен «чуять» отсутствие АОЗ, а во-вторых, еще до осмотра начать АП, т.е. начать составлять протокол или выносить постановление. Как видим, все совсем не так просто, как это видится инспектору.

Долгое время эта инспекторская практика жила и процветала, в конфликтах на этой почве никто не разбирался: руководство ГАИ — из-за непонимания, а суды принимали решения не вникая, по накатанной. Но время идет, жизнь меняется, судьи тоже бывают разные. Один из них проявил достойные личностные качества и проявил принципиальность при принятии решения — взвесив все аргументы водителя и опираясь на действующее законодательство вынес вердикт:

« …В ПДД, А ТАКЖЕ В НОРМАХ ПИКоАП ОТСУТСТВУЕТ ОБЯЗАННОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АПТЕЧКИ И ОГНЕТУШИТЕЛЯ…»

«…ПРИ ТАКИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ СУД ПРИХОДИТ К ВЫВОДУ, ЧТО ТРЕБОВАНИЕ СОТРУДНИКА ГАИ НЕ ОСНОВАНО НА НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ…»

На самом деле ничего удивительного быть не должно, ведь суд всего лишь признал очевидное обстоятельство. Но сегодня пока что это почти подвиг и вырывать такие решения суда очень нелегко. Тем не менее в ближайшее время я ознакомлю читателей еще с несколькими «удивительными» (в хорошем смысле слова) решениями.

Василий ТЕЛОГРЕЙКИН
Видео автора, фото из архива редакции и носит иллюстративный характер
Специально для ABW.BY

Внутренний автобагажник – специально оборудованное отделение в кузове транспортного средства (ТС), предназначенное для перевозки личной клади водителя и пассажиров.

Доступ к нему возможен только через отдельную дверь. Поскольку в составе перевозимого груза могут находиться вещи, запрещенные к свободному обороту на территории РФ, инспекторы ДПС при патрулировании часто просят водителя открыть багажник для проверки его содержимого.

Законна ли такая ревизия и может ли автомобилист ей препятствовать, рассмотрим в этом материале.

В праве ли инспектор ДПС открыть багажник, капот и двери авто

ТС состоит из трех основных отсеков: моторного, пассажирского и грузового. Свободный доступ к отделениям автомобиля имеет только владелец и законный пользователь. Другие лица: пассажиры, представители надзорных инстанций, инспекторы ГИБДД и т.д. допускаются к осмотру и использованию перечисленных отсеков только с согласия владельца/пользователя либо при наличии предусмотренных законом оснований.

Ответственность за ТС и всё, что в нем, несет тот автомобилист, который в момент контроля находится за рулем.

[1]

Если вас остановил инспектор ГИБДД, то вы самостоятельно должны принять одно из возможных решений:

• выйти из авто / остаться на водительском месте;
• позволить пассажирам открывать двери / запретить это делать;
• добровольно допустить полицейского к проверке багажника и номерных агрегатов в моторном отсеке / отказаться по собственному желанию показывать силовику содержимое авто.

Но в том случае, если водитель против подобных обследований и требует от полицейского обосновать приказ, тогда контролер обязан:

1. уведомить водителя о том, какое процессуальное действие необходимо произвести;
2. перечислить правовые основания для этого;
3. сообщить название и порядок составления документа, которым будет фиксироваться процедура;
4. пригласить понятых и сообщить им их права и обязанности (если это требуется по закону);
5. попросить открыть капот, двери, багажник.

Препятствование легитимным приказам сотрудника ГИБДД запрещается. Если хотя бы один пункт перечня не выполняется, то действия гаишники являются незаконными и могут быть обжалованы в суде и/или в прокуратуре, но при этом вы все-таки обязаны открывать багажник инспектору ДПС.

Когда полиция вправе проверять разные отсеки ТС (разница между осмотром и досмотром)

Осмотр автомобиля – визуальная проверка на соответствие документам (техпаспорту и т. д.).

Кроме того, если на пути следования ТС выставлен передвижной пост в рамках отработки оперативных ориентировок по угону, а остановленное авто соответствует описанию в сводке, то инспектор ДПС имеет право потребовать у водителя открыть капот и сверить номерные агрегаты. Это также является осмотром ТС.

Порядок действий полицейского в данном случае:

• после изучения документов на авто он должен сообщить автомобилисту основания для проведения осмотра моторного отсека;
• потребовать открыть капот (если он по каким-то причинам не открывается, то автомобиль может быть арестован и транспортирован на штрафплощадку);
• заполнить акт осмотра и указать в нем номера агрегатов, фактически нанесенные на узлы авто;
• вручить копию документа водителю.

В рамках осмотра инспектору запрещается открывать багажник и двери в пассажирский отсек. Если же постовой решит их обыскать, то у него должны быть на это веские основания.

Напомним, если водитель добровольно позволяет досмотреть себя и свои вещи, то претензии к полицейскому сложно будет обосновать.

[2]

Досмотр – осматривание багажника и пассажирского отсека. При этом неважно, планирует ли полицейский обследовать кабину.

Если он захотел проверить грузовой отсек, то это уже досмотр, для проведения которого могут быть два основания:

1. водитель совершил административный проступок и в рамках расследования ДПС проводит досмотр;
2. у инспектора есть причины предполагать, что в ТС перевозят оружие, наркотики или другие предметы, запрещенные к свободному обороту в РФ.

Иных поводов для досмотра нет.

Полицейский просит открыть багажник, что делать водителю

Если после остановки авто и проверки документов инспектор требует открыть грузовой отсек, у автомобилиста есть два варианта: подчиниться либо же настаивать на проведении законной процедуры.

Чтобы заставить гаишника действовать правомерно, сообщите ему, что будете снимать всю процедуру на видео. Если инспектор запретит съемку (на что имеет право), то постарайтесь привлечь как можно больше свидетелей, обратитесь к руководству поста с просьбой призвать сотрудника к порядку.

Процедура проведения досмотра автомобиля

• полицейский сообщает, что намерен произвести досмотр и просит всех выйти из кабины;
• привлекаются понятые с удостоверением личности, им разъясняют права и обязанности (либо же видеосъемка на сертифицированную камеру);
• составляется протокол досмотра, в который вносятся данные обо всех участниках, а также о способах фиксации мероприятия;
• инспектор просит водителя открыть багажник авто в присутствии всех привлеченных лиц;
• гаишник не имеет права осматривать содержимое сумок, но поднимать и переставлять их может;
• в документ вносится вся информация по результатам обследования, он подписывается участниками и копия выдается водителю.

Если полицейский не соблюдает указанный порядок, то его действия носят противоправный характер и могут быть обжалованы в суде.

Но при этом водителю запрещено оказывать противодействие инспектору, высказываться в отношении него в неуважительной форме или угрожать. За такое поведение можно получить штраф в качестве наказания за проступок или преступление.

Протокол досмотра

При добровольном согласии автомобилиста на досмотр багажника полицейский может отказаться составлять протокол досмотра. Поэтому, если вы хотите иметь официальную бумагу, то от гаишника нужно с самого начала требовать соблюдение процедуры.

Бланки протоколов досмотра могут быть неномерные. Фактически инспектор вправе от руки написать такой документ, внеся в него все сведения, указанные в рекомендованной форме, утвержденной приказом МВД РФ №664 от 23.08.17 г.[3]

Если же сведения о результатах досмотра вписываются в протокол об админправонарушении водителя, то уже этот протокол обязательно должен быть номерным и заполняется он только уполномоченным на то лицом.[4]

[4]

Личный досмотр и обыск карманов автомобилиста

В этом случае нужно быть особо осторожным, поскольку очевидно, что у полицейского возникли какие-то подозрения, и в своих требованиях он будет настойчив. Более того, не исключено, что инспектор допустит применение физической силы, если вы, по его мнению, будете вести себя не адекватно обстановке.

Порядок проведения личного досмотра:

1. привлекаются понятые (в обязательном порядке, даже если есть видеофиксация) и им разъясняются их права и обязанности;
2. после этого инспектор предлагает автомобилисту самостоятельно показать содержимое карманов, ручной клади и багажа (всё вносится в протокол);
3. если досматриваемый отказывается, то сотрудник ДПС имеет право применить физическую силу.

Все, что происходит во время досмотра, протоколируется и сопровождается пояснениями водителя.

В каких случаях допускается ЛД:

• для предотвращения правонарушения (если полицейский считает, что вы находитесь в состоянии алкогольного или наркотического опьянения);
• для изъятия предметов, использовавшихся для противоправных действий (при составлении админпротокола).

Поэтому, если вы соблюдали ПДД и во время контроля ведете себя адекватно ситуации, то никто не должен учинять ЛД.

Что делать, если полицейский не выполняет закон

Наиболее частые случаи самоуправства ДПС при проведении досмотров:

1. отказ от привлечения понятых;
2. использование неправомерных средств видеофиксации;
3. несоставление процессуальных документов о производимых действиях.

Реже встречаются такие вопиющие случаи, как применение физической силы, доставление в участок и арест автомобиля.

Что делать, если полицейский отказывается работать с понятыми:

• постараться записать свой разговор с инспектором на видеокамеру либо на диктофон;
• сообщить ему, что если он не прекратит противоправные действия, то вы пожалуетесь в прокуратуру;
• выполнять все требования проверяющего;
• привлечь свидетелей и записать их данные;
• позвонить на горячую линию прокуратуры с сообщением о нарушении.

Эти же действия необходимо осуществить при других проявлениях самоуправства со стороны сотрудника ДПС.

Требования полицейского показать аптечку, огнетушитель и знак аварийной остановки (ЗАО)

Иногда инспектор просит открыть багажник, мотивируя это тем, что водитель должен предъявить к осмотру ЗАО.

В этой ситуации полицейский неправ. При остановке для проверки документов автомобилист не обязан предъявлять вышеперечисленное оборудование на ревизию гаишнику.

Наказывать штрафами за отсутствие в автомобиле ЗАО полиция может только тогда, когда данные предметы не использовались водителем в случае необходимости, и это создало аварийную ситуацию на дороге либо причинило вред другим участникам дорожного движения.

Международные правила досмотра багажника

Требования к соблюдению прав водителей в России отвечают международным стандартам. Поэтому регламент процедуры досмотра грузового отсека автомобиля в Беларуси, Украине, Казахстане, а также в странах Европы, практически одинаковый.

Обязательно присутствие понятых, составление протокола и возможность обжаловать действий представителя власти.

[6]

Существенной сложностью может стать незнание местного языка, на котором разговаривают и составляют документы силовики. В этом случае автомобилист имеет право потребовать переводчика, который разъяснит ситуацию, что позволит гражданину защитить свои права и избежать неправомерного составления протокола и наказания.

Источники:

1. Новокшонов, Сергей Парковка задним ходом / Сергей Новокшонов. — М.: Написано пером, 2016. — 489 c.
2. Новые дорожные приключения Буратино. — М.: Художник РСФСР, 2008. — 676 c.
3. Правила дорожного движения. — М.: Тюмень: Тюменская правда, 1980. — 133 c.
4. Кокорев А. Н., Низаметдинов А. М. Практикум по дисциплине «Организация дорожного движения»; МосУ МВД России — Москва, 2011. — 104 c.
5. Громаковский, Алексей Правила дорожного движения в России и за рубежом. Различия, особенности, штрафы / Алексей Громаковский. — Москва: Наука, 2009. — 763 c.
6. Гуревич, И. В. Основы расчетов радиотехнических цепей / И.В. Гуревич. — М.: Связь, 1975. — 368 c.
7. Бочко Алиса Правила дорожного движения для детей; Питер — М., 2014. — 133 c.

Антон Егоров

Позвольте представиться на нашем сайте. Я Антон Егоров. Я уже более 7 лет являюсь юристом. В настоящее время являюсь профессионалом в своей области, хочу подсказать всем посетителям сайта как решать разнообразные задачи.
Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести в удобном виде всю нужную информацию. Перед применением описанного на сайте всегда необходима ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ консультация с профессионалами.